La cimera del G20, celebrada a Bali, Índia, el novembre de 15-16, pot ser la més difícil des de la cimera anual del 2008. D'una banda, el món s'enfronta a múltiples crisis com ara una inflació elevada, un creixement econòmic en declivi, la guerra entre Rússia i Ucraïna, l'escassetat d'energia i aliments, l'impacte del canvi climàtic, l'empitjorament de la lluita xino-nord-americana i el deute en perill d'extinció d'alguns països; d'altra banda, indirectament provocats per aquestes crisis, o les diferències entre països que agreugen aquestes crisis, fan més difícil que els països uneixin esforços per resoldre la crisi.
En aquesta cimera del G20, el president d'Indonèsia, Joko Widodo, com a amfitrió, espera ampliar l'esperit de l'ASEAN (ASEAN) a la recerca de punts en comú mentre reserva les diferències al G20. Abans, va visitar personalment Rússia i Ucraïna i va convidar ambdues parts del conflicte a assistir a la cimera. Espera que Rússia no quedi exclosa i que Occident no s'ofengui, de manera que la cimera del G20 d'enguany pugui aconseguir alguns resultats en un patró global.
La crisi del G20 és insoluble, i les negociacions a la conferència de l'ONU sobre el clima també són molt inquietants, i les dues parts es troben en un dilema de negociació. "Anem cap a una catàstrofe mundial". Les dures paraules del secretari general de les Nacions Unides, António Guterres, en un discurs pronunciat fa 10 dies, van marcar un to borrós per a la 27a Conferència de les Parts de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (COP27) que se celebrarà a Sharm el-Sheikh, Egipte. , del 6 al 18 de novembre.
Crisi no resolta
Actualment, els bancs centrals de les principals economies, encapçalats pels Estats Units, estan augmentant ràpidament els tipus d'interès per frenar l'elevada inflació a casa o a la regió. Però aquest tipus de pujada dels tipus d'interès de "netejar la neu abans de la porta" pot suposar una pressió innecessària sobre l'economia i provocar una recessió global. El Banc Mundial va advertir al setembre que "un enduriment molt sincronitzat de les polítiques monetàries i fiscals podria tenir un efecte agravant dels desbordaments internacionals que, en una economia global altament integrada, tindrien un impacte més gran en el creixement econòmic del que es podria esperar de l'impacte agregat de accions polítiques individuals entre països. Disrupció", assenyalant que "aquestes polítiques sincronitzades tenen el potencial de provocar un fort retrocés en el creixement global, si no una recessió global directa".
Les pujades dels tipus d'interès als països desenvolupats (especialment als Estats Units) també poden agreujar els problemes d'inflació en alguns països i fins i tot provocar crisis de deute. Segons una avaluació de The Economist al juliol d'aquest any, 53 països de renda mitjana o baixa amb una població total de 1.400 milions al món es troben en situació d'endeutament o corren el risc de patir un deute. Des de principis d'any, des de Sri Lanka i Pakistan fins a Egipte i Kenya, tots han recorregut al Banc Monetari Internacional (FMI) per demanar ajuda.
Els alts preus de l'energia i els aliments provocats per la guerra rus-ucraïnesa també han augmentat la càrrega d'aquests països i han provocat una fam més severa als països de la Banya d'Àfrica que han estat afectats pel canvi climàtic durant anys en els darrers anys.
El G20, que representa més del 80% de la producció econòmica mundial, més del 60% de la població i més del 75% del comerç, va ser originàriament una ocasió adequada per alleujar aquests riscos i crisis. Per exemple, després de l'esclat de l'epidèmia el 2020, el G20 va arribar a un consens per suspendre l'amortització del deute (tot i que l'anàlisi general creu que aquest pla té una eficàcia limitada i té un gran marge de millora). Però sota les diferències actuals entre països, és una sort que la cimera del G20 no mostrés una ruptura clara.
Les negociacions de reclamacions són difícils
La qüestió de l'assistència financera per a l'adaptació al canvi climàtic, especialment la compensació per danys climàtics irreversibles, va estar a l'agenda de negociació de la COP27 per primera vegada. Aquesta demanda prové principalment dels països més pobres. Segons el consens científic, s'espera que els països rics, com a principals responsables del canvi climàtic, actuïn en aquesta qüestió social i d'equitat climàtica.
El 2009, es van comprometre a mobilitzar 100.000 milions de dòlars anuals per ajudar els països del Sud a adaptar-se al canvi climàtic. Però aquesta xifra no s'ha arribat. En un informe recent, el Programa de les Nacions Unides per al Medi Ambient va advertir: "Els fluxos financers internacionals als països en desenvolupament per adaptar-se al canvi climàtic són només d'una desena a una cinquena part de les necessitats previstes, i la bretxa està creixent". I els països desenvolupats actualment no tenen compromisos financers conjunts per compensar les pèrdues irreversibles. A la COP27, la situació pot canviar, ja que el tema està a l'ordre del dia.
Els governs individuals han assumit alguns compromisos de finançament: 50 milions de dòlars a Àustria, 12 milions de dòlars a Nova Zelanda, 5 milions de lliures a Escòcia i 2,5 milions de dòlars a Bèlgica, però això és una gota en el cub. En aquesta fase, no està clar com s'incorporaran al mecanisme de finançament de pèrdues i danys que s'està negociant, que podria ser un àmbit clau de negociació en els propers anys.
Els països en desenvolupament s'uneixen
Com en les cimeres climàtiques anteriors, el tema més polèmic és el finançament del clima dels països desenvolupats als països en desenvolupament. En un any d'empitjorament dels desastres a causa del canvi climàtic, els països en desenvolupament van mostrar una posició unànime sobre les necessitats de finançament, incloses les pèrdues i els danys, durant la primera setmana de la cimera. Els països desenvolupats continuen rebutjant aquestes demandes.
El ministre de Medi Ambient de l'Índia, Bhupender Yadav, va dir a Chinadialogue que l'Índia dóna suport totalment a les demandes d'altres països en desenvolupament per al finançament del clima, inclosa la creació d'un fons separat per pagar pèrdues i danys. El Pakistan, que aquest any ha patit inundacions devastadores, ha expressat aquesta demanda amb la màxima contundència. En un gest rar, el secretari general de l'ONU, Antonio Guterres, va visitar el pavelló del Pakistan a la cimera i va donar suport a la petició. El Pakistan també presideix actualment el "Grup dels 77 i la Xina". El grup de més de 130 països està avançant en les negociacions climàtiques.
Gran poder eòlic de la Xina
El pla d'acció de metà de la Xina s'ha finalitzat i està en procés d'aprovació, va dir l'enviat especial Fan Xie Zhenhua en un esdeveniment paral·lel al Banc Mundial. Va revelar que el pla abasta tres sectors -energia, agricultura i gestió de residus- i que s'han identificat objectius preliminars. Els objectius són preliminars perquè la Xina encara està construint un sistema de control d'emissions de metà. També va confirmar que, tot i que l'objectiu de contribució determinat a nivell nacional de la Xina (objectiu NDC) no inclou metà, l'objectiu de la Xina d'aconseguir la neutralitat de carboni l'any 2060 inclou gasos d'efecte hivernacle (no diòxid de carboni).
El desenvolupament preliminar del pla representa un avenç en un compromís en la declaració conjunta sobre l'acció climàtica aconseguida per la Xina i els Estats Units a la cimera climàtica de les Nacions Unides a Glasgow l'any passat. En la declaració, la Xina va acceptar desenvolupar un pla d'acció nacional sobre "controlar i reduir les emissions de metà durant la dècada de 2020" per la COP27.
Li Shuo, assessor sènior de polítiques globals de Greenpeace Àsia Oriental, va dir als periodistes: "És encoratjador que el govern xinès hagi avançat en el pla de metà, que espero que es publiqui durant aquesta conferència".
És millor que totes les parts en les diferències estiguin disposades a parlar i puguin parlar que no parlar i no parlar. Encara que el G20 en aquests moments no pot resoldre els problemes globals que s'han de resoldre amb urgència en l'actualitat, i pot acabar acabant infeliçment, per als països del món que s'enfronten a múltiples crisis i fins i tot a un nou patró de la Guerra Freda, una estructura internacional com el G20. és millor que res després de tot.
